tworca: Józef Piłduski, pragnął powstania bloku państw na wschodzie, od litwy po Ukrainę, które utworzyłyby federacje z polską osłabiłoby to rosje a polsce pozwoliło odegrać znacząca rolę w europie
kupię koncepcję kłóciły się z planami sąsiadów Polski Niemcy chcieli utrzymać ziemie zdobyte w wyniku rozbiorów gdyż uważali za swoje rosyjsci komuniści zamierzali w ogóle zniszczyć państwa narodowe by zbudować światową Republikę komunistyczną
Litwini i Ukraińcy pragnęli tworzyć własne państwa w których znalazłyby się Wilno i lwów natomiast Polacy nie wyobrażali sobie Polski bez tych miast oba były zamieszkane w większości przez ludność Polską