rozdział XI

Wymaganie publikacji aktów normatywnych jest uzasadnione:

1. względami na skuteczność 2. względami etycznymi – nieogłoszone normy nie są w ogóle wiążące, nie są prawem (św. Tomasz z Akwinu)

Publikacja aktów normatywnych:

-urzędowa (oficjalna) zwana ogłoszeniem (w dzienniku urzędowym, w formie obwieszczenia oraz nadto w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie albo w środkach masowego przekazu)

Publikacja aktów normatywnych: (2)

nieurzędowa (nieoficjalna) w formie dowolnej (np. wydawnictwa prawnicze, zamieszczenie tekstu aktu w gazecie, wydanie go w formie broszury)

Publikacja aktu normatywnego

podanie tego aktu do wiadomości ogółu adresatów i innych podmiotów zainteresowanych bez względu na to, jaki podmiot to czyni, i bez względu na to, w jakiej to następuje formie.

Ogłoszenie aktu normatywnego

rzędowe podanie treści aktu normatywnego do wiadomości publicznej, dokonane przez upoważniony do tego podmiot

Ogłoszenie aktu normatywnego (2)

oraz w formie przewidzianej przez obowiązujące przepisy prawne; jest to więc złożona czynność konwencjonalna o szczególnej doniosłości społecznej

Norma nie może stać się elementem systemu prawnego, jeżeli nie zostanie ogłoszona

współczesne systemy prawne uzależniają wiążący charakter norm prawych od tego, czy akty normatywne, w których te normy wyrażono, zostały należycie ogłoszone.

Tekst autentyczny

ekst ogłoszony (oficjalnie opublikowany), muszą być z nim zgodne wszelkie informacje o prawie uzyskane przez zainteresowane podmioty w jakikolwiek inny sposób (np. z gazet, Systemu Informacji Prawnej Lex)

sprostowanie urzędowe

jeśli tekst ogłoszony zawiera błąd jest ono dokonywane przez upoważnione podmioty i w formie przewidzianej przez obowiązujące przepisy;

sprostowanie urzędowe w Polsce

w formie obwieszczenia przez np. Prezesa Rady Ministrów (w odniesieniu do aktów ogłoszonych w Dzienniku Ustaw, Monitorze Polskim i Monitorze Polskim B); tekstowi sprostowanemu przysługuje przymiot autentyczności

Promulgacja

określenia tego używa się mylnie na ogłoszenie aktu normatywnego; jest to ogłoszenie ustawy zarządzone przez głowę państwa (np. prezydenta), połączone z jego kompetencją do potwierdzenia

Promulgacja (2)

że ustawa została uchwalona zgodnie z przepisami konstytucji i z poleceniem jej stosowania jej stosowania, adresowanym do wszystkich, których to dotyczy.

Dzienniki urzędowe

specjalne wydawnictwa, w których zamieszcza się akty normatywne, współcześnie podstawowa forma ogłaszania aktów normatywnych; dzień wydania dziennika jest uważany za dzień ogłoszenia aktów zamieszczonych w danym numerze

DZIENNIKI URZĘDOWE

1. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej – konstytucje, ustawy, rozporządzenia z mocą ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe

DZIENNIKI URZĘDOWE

2. Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” – akty normatywne o charakterze wewnętrznym, np. zarządzenia Prezydenta, uchwały Rady Ministrów, zarządzenia Prezesa Rady Ministrów

DZIENNIKI URZĘDOWE

3. Dzienniki urzędowe ministrów oraz dzienniki urzędowe urzędów centralnych (MENiS, Ministerstwa Kultury) – akty normatywne o charakterze wewnętrznym stanowione przez organ wydający dziennik, np. zarządzenia MF czy MENiS

DZIENNIKI URZĘDOWE

4. Wojewódzkie dzienniki urzędowe – akty prawa miejscowego wydawane przez terenowe organy administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego, np. akty wydane przez wojewodę, akty stanowione przez organy powiaty, gminy

załącznik

jako integralna część treści aktu normatywnego

„Monitor Polski B”

publikuje się w nim ważkie akty prawne, takie jak np. sprawozdania finansowe czy ogłoszenia i obwieszczenia przedsiębiorców

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej:

1. seria L (legislatio) – akty normatywne wymagające ogłoszenia (rozporządzenia, dyrektywy, ustawy europejskie, rozporządzenia europejskie)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej:

2. seria C (Communicatio)– pozostale akty prawne, np. komunikaty Komisji Europejskiej

Warunki znajomości prawa:

1. dostępność dzienników urzędowych – wystarczający nakład, stosunkowo tanie, sprawne rozpowszechnienie (np. w siedzibach sądów, urzędu wojewódzkiego, system prenumeraty)

Warunki znajomości prawa:

2. odpowiednio długa vacatio legis – czas na zapoznanie się z treścią aktu normatywnego i przygotowanie do realizowania nowych norm

Warunki znajomości prawa:

3. przejrzysta konstrukcja systemu aktów normatywnych

Warunki znajomości prawa:

4. komunikatywne formułowanie tekstów prawnych

Informacje o prawie

dla szerokich kręgów społeczeństwa jest to podstawowe źródło wiedzy o prawie (prasa, radio, telewizja, w toku załatwiania spraw w urzędach państwowych)

Trzy rodzaje informacji, które są niezbędne obywatelowi, by mógł organizować swoje życie w społeczeństwie:

1. informacje o prawie obowiązującym, niezbędne każdemu, niezależnie od tego jaką spełnia rolę społeczną, będące elementem jego wykształcenia jako członka danej społeczności państwowej (podstawowe prawa i wolności, obowiązki...)

Trzy rodzaje informacji, które są niezbędne obywatelowi, by mógł organizować swoje życie w społeczeństwie:

2. informacje o prawie związane z pełnioną przez daną jednostkę rolą społeczną

Trzy rodzaje informacji, które są niezbędne obywatelowi, by mógł organizować swoje życie w społeczeństwie:

3. informacje akcydentalne – potrzebne zależnie od spraw, z którymi mają do czynienia

Konieczność socjotechniczna przyjęcia zasad:

- Ignorantia iuris nocet – nieznajomość prawa szkodzi, - Ignorantia iuris neminem excusat – nieznajomość prawa nikogo nie usprawiedliwia