organ, urząd, funkcje

Czym jest organ?

Wewnętrzna jednostka organizacyjna podmiotu prawa (np. gminy, powiatu) która jest wyposażona w uprawienie do wyrażenia woli tego podmiotu, jest to tylko taka jednostka która ma uprawnienie (kompetencje) do wyrażania woli tego podmiotu

Czym jest organ administracji publicznej?

administracji rządowej i samorządowej lub administracji państwowowej zajmujący się bezpośrednio wykonaniem funkcji administracyjnej

Czym jest kompetencja organu

zbiór uprawnień organu dotyczących zakresu spraw w których organ ma prawo i z reguły jednocześnie obowiązek działania,

Czym jest właściwość rzeczowa?

przyznanie organowi administracji prawa rozstrzygania tylko określonych kategorii spraw

Jakie jest działanie organu

posiada prawne umocowanie do działania, posiada prawo do korzystania ze środków władczych i jego działań i polega na tym że jest powołany przez prawo do realizacji norm prawa administracyjnego

Czym jest właściwość organów

jest to procesowy i praktyczny kompetencji, rozstrzyganie i rozpoznawanie spraw w postępowaniu administracyjnym

Czym jest właściwość miejscowa (terytorialna)

organ terenowy mający kompetencje do rozstrzygnięcia danej sprawy z punktu widzenia terytorialnego zasięgu działania

Czym jest właściwość instancyjna (funkcjonalna)

określa instancję właściwą do rozstrzygnięcia danej sprawy

Czym jest urząd

aparat pomocniczy organu administracji publicznej, zorganizowany zespół osób związanych z organem administracji publicznej i przydzielony mu do pomocy realizacji jego funkcji zadań

jakie są funkcje organu

koordynacja, kontrola, nadzór, kierownictwo

Funkcja kontroli

sprawdzanie działalności innych jednostek (bez możliwości wpływania na działalność jednostek kontrolowanych) przez wydawanie innych gazów i poleceń, przedstawia tylko wyniki kontroli wraz z wynikającymi wnioskami

Funkcja nadzoru

organ wyposażony w środki oddziaływania na postępowanie organów czy jednostek nadzorowanych, możliwość wiążącego wpływania na organy

czym są środki nadzoru

uprawnienie przyznane przez przepisy organowi nadzorującemu w celu władczego oddziaływania na jednostki nadzorowane, powinny wynikać z ustawy a jesli nie to używa się środków niewładczych

Jakie są środki nadzoru

1. środki oddziaływania merytorycznego (uprawnienia do zawieszenia lub uchylenia rozstrzygnięcie jednostek nadzorowanych) 2. personalnego (prawo do zawieszania w czynnościach członków kierownictwa)

Czym jest funkcja koordynacji

uprawnienia wykonywane w stosunku do organów czy instytucji które nie są mu bezpośrednio, organizacyjnie i służbowo podporządkowane, ma możliwość oddziaływania przy użyciu legalnych środków w celu zharmonizowania ich działalności

czym jest funkcja kierownictwa

najszersze uprawnienie, organ może używać wszelkich środków w celu oddziaływania na postępowanie organów, z wyjątkiem środków których użycia prawo zakazuje, obejmune wszystkie funkcje, działają według wytycznych i poleceń służbowych

za co odpowiada organ kontrolujący

nie odpowiada za pracę jednostek kontrolowanych tylko za prawidłowość czynności kontrolnych

Za co odpowiada organ koordynujący

odpowiada tylko za efekty działalności koordynacyjnej

Za co odpowiada organ nadzoru

ponosi odpowiedzialność za postępowanie organów nadzorowanych

Za co odpowiada organ kierowniczy

ponosi pełną odpowiedzialność za postępowanie organów lub instytucji

jakie są kryteria sprawowania nadzoru, kontroli i koordynacji

legalność, celowość, rzetelność i gospodarność

Czym jest współdziałanie organów

powiązanek postępowanie co najmniej dwóch niezależnych od siebie organów, w czym jeden z nich pełni rolę organu głównego, a drugi organu współdziałającego

Jakie są rodzaje współdziałania?

1. zasięgnięcie opinii, wyrażenie stanowiska 2. uzgodnienie stanowiska, osiągnięcie porozumienia (podstawa do orzekania) 3. wyrażenie zgody (organ będzie związany z rezultatem)

Czym jest resort

element struktury administracji publicznej składający się z w wyodrębnionego organizacyjnie zespołu organów zajmujących się sprawami jednorodnymi lub pokrewnymi

kto stoi na czele resortu

naczelny organ administracji publicznej (np. minister) albo centralny organ administracji publicznej, np. resort zdrowia

Czym jest dział

wyznaczony ustawowo krąg spraw poddany kierownictwu ministra i organy i inne podmioty szczebla centralnego działające w dziedzinach spraw objętych działem, które są podporządkowane temu ministrowi