Moja lekcja

prywatyzacja

sprzedaż lub przekazanie przedsiębiorstw państwowych w ręce prywatne.

3 rodzaje prywatyzacji

kapitałowa, likwidacyjna i powszechna

prywatyzacja kapitałowa

1 etap - komercjalizacja (przekształcenie przedsiębiorstw państwowych w jednoosobową spółkę), podporządkowanie p. państwowym rygorom rynku - funkcjonowanie w oparciu o zasady kodeksu handlowego, co uwalnia je od nadzoru organów państwowej administra

-

spółki emitują akcje 2. etap - akcje emitowane są na rynku publicznym, akcje mogą być przekazane nieodpłatnie lub po korzystnych cenach załodze danego przedsiębiorstwa

pyrwatyzacja likwidacyjna

likwidacja dotychczasowego przedsiębiorstwa państwowego.

formy prywatyzacji likwidacyjnej

1. Sprzedaż całosci lub wyodrębnionych części jego majątku - uzupełnienie niedoborów budżetu i powiększenie sektora rynkowego w gospodarce./ rzetelna wycena, uczciwy przetarg, analiza sprzedaży ewenutalnie w częściach

-

2. wniesienie przedsiębiorstwa (jego mienia) do nowo powstającej lub już istniejącej spółki w charakterze aportu (wkładu) -> szczególnie do zagranicznych firm. lepsze wykorzystanie majątku przez zagraniczną technologię

-

3. Przekazanie przedsiębiorstwa państwowego spółce pracowniczej w tzw. leasing (forma dzierżawy) - pracownicy chcący przystąpić do spółki muszą opłacić pewną część a potem kredyt i i po spłacie spółka prawnym właścicielem.

Prywatyzacja powszechna

dobra metoda gdy ludzie w kraju mają mało kasy a zagraniczne firmy i osoby nie są zainteresowane kupnem. Realizacja przez bony prywatyzacyjne i świadectwa udziałowe. Przydzielanie za niewielką opłatą społeczeństu nie dają dużo kasy przedsiębiorstwu

Przesłanki prywatyzacji które powinny być brane pod uwagę.

-wzrost efektywności gospodarczej -poprawa finansów publicznych

wzrost efektywności gospodarczej wynika z jej wpływu na:

-lepsze dostosowanie produkcji do potrzeb rynku -rozszerzenie konkurencji, obniżenie kosztów, poprawa jakości -postęp techniczny i inicjatywy innowacyjne, -optymalne wykorzystanie ziemi, pracy, kapitału i przedsiębiorczości

poprawa finansów publicznych jako skutek prywatyzacji wynika stąd, że:

-zaprzestaje się finansowania dotychczas nierentownych przedsiębiorstw państwowych, -sprzedaż przedsiębiorstw państwowych - dochód z transakcji do budżetu, -dochód z przedsiębiorstwa prywatnego które przynosi zyski i płaci dla budżedu podatki

polityka fiskalna

wszystkie działania państwa w zakresie wpływów i wydatków budżetowych.

budżet

wszystkie dochody i wydatki na cele publiczne na danym terenie.

budżet państwa

w formie planu dochodów i wydatków przygotowuje rząd - ostateczny kształt nadaje mu parlament w formie ustawy, a wykonuje skarb państwa (ministerstwo finansów)

podatki

przymusowe, bezzwrotne i nieodpłatne świadczenia pieniężne pobierane przez przez państwo na podstawie przepisów prawa w celu uzyskania dochodów na pokrycie wydatków budżetowych.

rodzaje podatków

podatki od sprzedaży, od dochodów osobistych, od przedsiębiorstw

Koncepcje systemu podatkowego

a) progresywny (ustalenie przedziałów określający podstawę opodatkowania oraz coraz wyższy podatek dla kolejnych przedziałów) b)regresywny - odwrotnie i rzadko c) proporcjonalny - jednolita stawka dla wszystkich podatników.

wydatki budżetu dzieli się na:

-rządowe zakupy dóbr i usług - transfery rządowe -obsługę długu publicznego

a) rządowe zakupy dóbr i usług

wydatki na: administrację państwową, obronę narodową, ochronę porządku publicznego, publiczną ochronę zdrowia, oświatę, kulturę i naukę.

b) transfery rządowe

wydatki na: społeczeństwo lub przedsiębiorstwa które nie są związane z koniecznością odwrotnego świadczenia beneficjentów.

c) obsługa długu publicznego

dług publiczny - finansowe zobowiązanie państwa z tytułu wcześniej zaciągniętych pożyczek na pokrycie deficytów budżetowych.

deficyt budżetowy

sytuacja kiedy wydatki przewyższają dochody państwa. Przyczyny deficytu budżetowego: niedostateczne dochody, nadmierne wydatki

działania państwa na wystąpienie luki inflacyjnej (wyższe podatki)

skierowane na obniżenie globalnego popytu/ polityka fiskalna: - obniżyć wydatki budżetowe na rządowe zakupy dóbr i usług -podnieść podatki od dochodów osobistych ludności, od dochodów przedsiębiorstw oraz podatki pośrednie od sprzedaży

działania państwa na wystąpienie luki deflacyjnej

skierowane na podwyższanie globalnego popytu: -zwiększyć wydatki budżetowe na rządowe zakupy dóbr i usług -obniżenie podatków płaconych przez konsumentów i producentów; (niższe podatki)

skutki nieuzasadnionych wydatków państwowych

-konieczność spłaty długu spowoduje, że państwo nie będzie