ponieważ określał że zmiany granic po wojnie opierały się będą na decyzjach podejmowanych przez mieszkańców poszczególnych terenów. a władze Polski myślały że po klęsce Niemiec otrzymają część ich wschodnich terenów
ilustracja przekazuje że droga do powstrzymania przywódców państw osi w realizacji ich planów jest jedność a narzędzie które zapewni zwycięstwo jest Przemysł
rozkaz był wydany 29 czerwca 1941 roku i mówi o nowo zajętych obszarach na których miały działać ruchy antykomunistyczne. chodzi o tereny które wcześniej były ZSRS
zezwalam dlatego że były one zgodne z polityką prowadzoną przez Niemcy, której celem było wymordowanie Żydów zamieszkujących na terenach zajętych przez Niemcy