2.2 Źródła prawa - dualistyczny charakter systemu źródeł prawa

dualistyczny charakter systemu źródeł prawa

polega na rozróżnieniu przepisów prawa powszechnie obowiązującego i o charakterze wewnętrznym

przepisy prawa powszechnie obowiązującego

mogą wiązać wszystkie podmioty w państwie, mają zamknięty system źródeł prawa w aspekcie przedmiotowym i podmiotowym

aspekt przedmiotowy przepisów powszechnie obowiązujących

enumeratywnie wymienione w Konstytucji formy aktów prawa powszechnie obowiązującego: art. 87, 234, 91 ust. 3

art. 87 Konstytucji wymienia:

1 Konstytucja 2 ustawy 3 ratyfikowane umowy międzynarodowe 4 rozporządzenia 5 akty prawa miejscowego

akt samoistny

akt, do którego wydania nie jest potrzebne żadne upoważnienie, wydawany w ramach ogólnej kompetencji do stanowienia prawa

art. 234 Konstytucji wymienia

rozporządzenia Prezydenta z mocą ustawy

art. 91 ust. 3 Konstytucji wymienia

przepisy organizacji międzynarodowej, do której należy Polska, jeżeli umowa przewiduje taką skuteczność prawną tych przepisów w prawie wewnętrznym

rozszerzenie katalogu źródeł prawa

odbywa się TYLKO W KONSTYTUCJI

aspekt podmiotowy przepisów powszechnie obowiązujących

wyliczenie enumeratywne wszystkich organów upoważnionych do stanowienia prawa z założeniem, że kompetencji nie można domniemywać

poziom konstytucyjny

kompetencja parlamentu - art. 235 Konstytucji - specjalna procedura

poziom ustaw zwykłych

1 parlament 2 prezydent (nadzwyczajne sytuacje) - art. 234 Konstytucji

poziom rozporządzeń

prezydent, Rada Ministrów, premier, ministrowie, przewodniczący komitetów, KRRiT - zakaz rozszerzającej wykładni

poziom prawa miejscowego

samorząd terytorialny i terenowe organy administracji rządowej - na podstawie i w granicach UPOWAŻNIEŃ - niezupełne zamknięcie źródeł - ustawodawca może określić które organy mają tę kompetencję

akty prawa wewnętrznego - art. 93 Konstytucji

1 adresowane tylko do jednostek organizacyjnie podległych 2 nie mogą być podstawą decyzji wobec obywateli, osób prawnych 3 wydawane TYLKO NA PODSTAWIA USTAWY 4 zgodne z obowiązującym prawem i podległe sądowej kontroli

podział na akty prawa powszechnie obowiązującego i wewnętrznego

podział DYCHOTOMICZNY - nie istnieje trzecia kategoria aktów normatywnych