pełniące różne funkcje byty zorganizowane, umożliwiające lepsze wykorzystywanje potencjału organizacji i opisujące związki między składnikami tego potencjału
• zapewnia utrzymanie więzi terytorialnej rozproszonego społeczeństwa • zapewnia warunki do prowadzenia działalności gospodarczej • Motywuje kierunki rozwoju społecznego
• konieczne do poprawnego funkcjonowania produkcyjnych działów gospodarki oraz społeczeństwa • wykorzystywane do świadczenia usług, zapewniających istnienie i rozwój na danym terenie • ma usługowy i służebny charakter
• edukacja i nauka • opieka zdrowotna • bezpieczństwo i ratownictwo • pomoc socjalna i społeczna • kulturalna • rekreacyjna i sportowa • turystyczna • handlowa